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截至110年10月,外籍配偶在台人數逐節攀升。(資料來源/移民署中文網,製圖/何瑄)

教育部統計,109學年各級學校新二代學生數合計30.5萬人,已占全體學生總數之7.3%;近6年間,大專校院的新二代就增加了6.5萬人,就新住民與其子女人數總和已逼近百萬,然而,我們的社會對他們並非十分友善。

東南亞新二代

    台灣自1990年代以來,與東南亞的跨國婚姻漸增。據內政部統計,已取得台灣國籍及身分證的新住民共超過65萬人,成為台灣僅次本土漢族的第二大族群,而新住民的子女人口數也日益增加。

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多元社會

「新」子女

的認同與歸屬

​2022/01/15

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​移民大事記

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新南向政策

針對印太地區的外交及經濟政策,主要目地是推動臺灣商人轉移至往東南亞地區投資及開發,試圖以經濟與文化實力增加其對東南亞國協的影響力,並分散臺灣對中國大陸的外貿依存度。

2000 年代

全球性的移民市場出現

跨國流動人口日益增多的影響,擴展了和外界接觸的機會,和不同國籍的人接觸的機會越來越多。

1980 年代

1990 年代

跨國婚姻比率大幅提升

新住民會來台灣,主要的原因是想改善原生家庭的經濟狀況,期望來台後個人生活可以有所改善,也賺錢回饋給
家人,改善在當地的經濟。

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2003年代

陳水扁第一次提出

當時僅針對新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、越南、菲律賓及其他東南亞國家。

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蔡英文第二次提出

2016 年代

成立中華民國總統府直屬的新南向政策辦公室,並將針對的範圍擴及南亞及大洋洲國家。

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至今

新二代的自白
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東南亞新二代

自白書

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    在過去,人們對於「東南亞新住民」的認知與理解大多來自新聞媒體。在長年負面報導的渲染之下,逐漸形塑出既定的刻板印象,並且對於其子女貼上「發展遲緩」的負面標籤。

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    陳靜華表示,過往鄰里間因為她新二代的身分,容易出現一些歧視或負面的評價,因而促使許多新二代非常努力,無論讀書、打工等各方面都想做出亮眼的成績。她還提及,國中時期更曾因害怕校規責罰,而將外婆特地托人帶給她的祝
福首飾取下。

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​柬埔寨新二代陳靜華

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    因為東南亞醬料味道較重,國小時自己帶便當,一打開就會引來同學們的注目,總會聽到「好臭」、「你怎麼又吃那麼臭、有味道的東西」等話語,經常讓她無比尷尬。

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​緬甸新二代柳樹芊

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       母親來自越南的新二代劉千萍指出,曾經閱讀媒體報導的相關文獻,發現在民國九十年代初期,台灣社會非常擔心跨國婚姻的孩子拉低人口素質,且根據學校的生活表現,評估新二代都有發展遲緩現象,時常將跨國婚姻的家庭成員當成社會問題,並以此方向做為政策討論。

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​越南新二代劉千萍

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「真的需要政府補助措施的人,也因社會污名標籤太強烈,而不敢公開移民背景。」

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然而!

隨著社會風氣和政策的轉變,
東南亞新二代的形象似乎也有著巨大翻轉。

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負面印象       了嗎?

淡江大學教授、同時也是印尼二代的何景榮表示,相對以往,大家對於東南亞文化的歧視確實減弱不少。他分析,主要關鍵為「網路」。隨著科技進步,取得資訊愈加便利,國際間文化相互交流,進而產生多元文化的理解,使族群間的隔閡逐漸消弭。

翻轉

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負面形象翻轉
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新二代=雙語能力?

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    此外,2016年蔡英文總統推行「新南向政策」,擁有雙語優勢的新二代成為前進東南亞市場的國際小尖兵。原先的「問題學生」,搖身一變成了南進的重要推手。

 

    然而事實上,許多人對新二代有著錯誤的想像,將其與雙語能力畫上等號。何景榮指出,大約僅有一成的人會使用雙親的母國語言。主要原因須回溯至,家中長輩不允許孩子使用「野蠻語言」。東南亞文化對於長一輩的人來說,大多停留在負面印象。母語不被重視,缺乏環境的培養,導致多數的子女並不會說母語。

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提升母語能力 課綱納必修課

    為了協助新二代母國語言的傳承,教育部於一○八課綱中,將新住民語列為國小本土語言的必修課程,也顯示國家對多元文化的重視。何景榮表示,此決策的最大價值在於,「這是我們中華民國政府都肯定的語言」,與閩南語、客家語、原住民語並駕齊驅唯有校園教育從小扎根,培養多元文化素養,才能減少族群間的歧視。

文化差異釀衝突 翻轉大眾刻板印象

先從          做起!

周遭

上課的人

觀念很難改變
首要解決部分:消除種種刻板印象、歧視觀念

「要製造公共參與的機會,

讓台灣民眾與新住民直接的對話、交流比較有效。」

為消除既定印象,基金會不定時舉辦校區及社區宣導,

在各校邀請東南亞新住民進行文化分享、體驗活動;

特別節日進入不同社區設置攤位、舞台台表演,

採互動式的方式讓台灣學生及長輩們接觸東南亞文化,

​扭轉大眾對於新二代及新住民的老舊觀念。

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與家中長輩不斷溝通

需從生活周遭做起,先與家中長輩不斷溝通,了解彼此能夠接受的程度、極限,對於其他文化的認知如何,會比較清楚了解對方在乎的點是什麼。

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改善刻板印象從教育開始

校園亦為重要場域,應拓展年輕世代的文化敏感度,宣導相互尊重的理念,就可減少因不了解所造成的誤會、負面影響。人建立價值觀時多數發生在校園中,也期待規劃出沒有偏見、歧視、重視多元文化的課綱,讓學生們可以用平等、同理的態度,跟不同族群的人相處。

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創造一個多元友善的社會

期望大眾能更加包容、接納,加上新二代有許多學習母親文化的機會。可以藉此豐富台灣社會的多元性,產生更多的優勢及發展空間。

​我們一家人

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節目由三立電視台與內政部移民署共同製作,透過系列專題報導的方式,深入探討探訪,挖掘新住民在台灣的故事,讓民眾重新認識新住民,對他們的排斥及偏差想法改觀。

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推陳出新

推廣方法是關鍵

    而因應時代的變化,政府也利用新穎模式給予民眾不一樣的方式認識新住民及新二代,透過廣播電台、Podcast,甚至和多家電視台合作,​製作電視節目。也架設許多網站,例如:移民署粉絲團、新住民新聞網、新住民活動專區,以及在各社群媒體活躍宣傳,增加觸及率的推廣,新二代議題逐漸被看見,整體社會風氣逐漸改善。

新住民二代培力

推廣改變觀念
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全球皆適用

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       經由政府和民間團體齊心的努力,已舉辦過許多活動及計畫幫助新二代在台生活。伊甸基金也會針對不同年齡層新二代設計課程,從新住民母親或父親的原生國文化和在地台灣文化探索,再到前往東南亞國家進行社區服務及相關認識活動,增加自我認同感,並且以升班的方式,讓孩子長期與擁有相同新住民家長背景的同儕相處,強化歸屬感。

    而在2016年「新南向政策」實施,政府開始重視新二代的未來規劃發展,舉辦「新住民及其子女海外培力計畫」、「新住民子女國內培育研習營」等相關計畫,藉由重點培訓、激發新二代,能夠幫助他們尋找自身的優點,發揮他們的優勢,提供新二代在未來進入東南亞企業的選項,讓台灣和世界接軌,行銷台灣。

​怎麼做 會更好

伊甸園基金會主任 朱莉英

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希望政府相關計畫能有前端及後端的配套,並且透過與企業合作,協助新二代就業。

許多新二代無法利用良好的升學管道,乃因新住民家長不懂中文,導致降低溝通與討論的機會,因此政府亦應注意語文翻譯的部分,以維護孩子們的權益。

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政府雖已執行相關計畫,希望宣傳相關活動時能前往偏鄉地區推廣,讓資訊和資源更為不足的家庭也能擁有參加的機會。

柬埔寨新二代 陳靜華

    除了改善周遭的刻板印象,及接受民間、政府的幫助外,新二代們也要正面直視自己的身分,主動站出來參與公共事務,「說明他們是怎樣的身分、背景,用這個身分做了什麼樣的事」,這個過程將會逐漸被社會看見,自行凝聚起來共同發聲,利用背景優勢找到屬於自我的康莊大道。

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